中国邮电工会国家邮政委员会文件

邮工[2002]30号
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关于做好2003年元旦、春节期间
送温暖工作的通知

各省、自治区、直辖市邮政工会，局直属机关工会：

　　 邮政独立运行以来，国家局领导及各级邮政部门党政领导高度重视送温暖工作，两节期间深入基层慰问特困职工和生产一线人员，大力支持工会组织实施"送温暖工程"。全国邮政系统20个省（区、市）邮政局、874个基层单位建立了"送温暖工程"基金，4000余名特困职工得到了不同程度的扶助，激发了全国广大邮政职工为邮政事业拼搏奉献的积极性和创造性，为推进邮政企业的改革、促进发展、维护稳定发挥了重要作用。2003年的元旦、春节是党的十六大召开之后的第一个新春佳节，为做好2003年两节期间的送温暖工作，现将有关事项通知如下：

一、以"三个代表"重要思想为指导，进一步提升送温暖工作的整体水平

　　 开展两节期间送温暖活动，是邮政工会贯彻落实党的十六大精神的具体体现，是进一步密切党与职工群众血肉联系、维护职工队伍和社会政治稳定的重要措施，是依法履行维护职工合法权益基本职责的重要途径，是充分发挥桥梁和纽带作用的有效载体，是发扬工人阶级团结友爱、互助互济优良传统的重要内容。各级邮政工会一定要按照"三个代表"的要求，在各级邮政企业党政领导的大力支持下，不断探索更为有效的方法，创造新的形式，精心筹划、精心组织，切实把两节期间送温暖工作作为履行维护职工合法权益的基本职责，作为推进企业改革发展和维护稳定大局的大事来抓。

二、把送温暖工作与完善社会保障体系相结合，由帮扶特困职工向维护困难职工群体合法权益扩展

　　 认真贯彻执行国家邮政局《关于医疗保险制度改革有关事项的通知》（国邮[2002]462号）的精神，在企业参加社会基本医疗保险的过程中，要密切关注职工医疗保障水平，加强对患大病、重病职工情况的跟踪调查，及时向党政领导和主管部门反映困难职工的真实现状，积极推动建立企业补充医疗保险，把送温暖活动与完善社会保障体系相结合。各级邮政工会干部要增强紧迫感和责任感，确立全新的工会保障工作理念和模式，构建与社会保障相协调的工会保障工作运行机制，把帮扶特困职工的工作精神、工作经验和工作机制，扩展到维护困难职工群体合法权益上来。

三、建立健全职工互助补充保障体系，增强职工抵御风险的能力

　　 建立健全职工互助补充保险，把传统的职工互助互济向互助补充保险发展，是进一步推进"送温暖工程"的重点。各级邮政工会组织要因地制宜开办多层次、多形式、多类型、多险种的助难、助困、助医、助学的互助补充保险。广泛组织发动职工创办和发展职工互助补充保险，依靠职工群众的集体力量，共同构筑抵御风险的第二道防线。要主动争取行政领导的支持，多种渠道筹集资金，扩大互助补充保险的规模，有效地弥补国家社会法定保险待遇的不足，提高职工生活保障水平和克服经济困难的能力。

四、发挥桥梁和纽带作用，切实做好邮政企业的稳定工作

　　 国家局党组书记、局长刘立清同志在今年10月28日省局主要领导参加的座谈会上强调指出："将职工收益与工作业绩挂钩，实行绩效考核的方向是对的，但在实施过程中，基本工资与奖金应有所区分，完成本职工作与完成其它业务收入的考核应有所区分。职工完成了本岗位职责，就应当拿到基本工资；完成其它工作任务，如发展与本岗位无关的其它业务，可以与奖金挂钩考核，不应影响基本工资。国家局禁止各级邮政企业以邮册、报纸等实物代替工资。各级邮政企业要保证工资的按时发放，维护职工的正当权益，保障职工的最低生活标准"。各级邮政工会干部要认真按照国家局党组的要求和刘立清局长的讲话精神，深入实际调查研究，实事求是地向党政领导和有关部门反映职工群众的合理要求，提出解决问题的对策和方法，配合行政部门指导和规范基层企业工资支付行为。对过度捆绑岗位工资，影响职工基本生活和以实物发放代替货币工资等违反工资支付有关规定的现象要坚决予以纠正。要配合党政部门妥善处理好职工来信、来访，防止矛盾激化和群访事件的发生，维护企业的稳定。同时，要教育和引导广大职工识大体、顾大局，正确对待改革过程中的利益关系调整，处理好个人与集体、局部与整体、当前与长远利益的关系，坚定克服困难的信心。

　　 要切实关心劳动模范的工作、生活与身体健康，积极协助党政部门，下大气力抓好现行有关政策的落实，并针对新情况积极推进新的政策措施的制定与实施，尽快使一些劳模的生活困难问题得到妥善解决。

　　 各级邮政工会要以贯彻十六大精神为出发点，站在"三个代表"的高度，忠实履行工会维护职工合法权益的基本职责，为职工群众办实事，认真组织两节期间的送温暖工作。请各省（区、市）邮政工会于2003年2月底以前将两节期间送温暖工作情况报国家邮政工会。

二○○二年十二月十六日

主题词：送温暖 工作 通知
抄　报：国家邮政局党组、中国国防邮电工会。

国家邮政工会办公室 2002年12月16日印发