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2006年3月25日 为切实改善全省农村支局所生产、生活基本条件，进一步体现“创成功企业、建亲和家园”的企业理念，促进和谐企业建设。江苏省局、省会联合下发文件，提出进一步完善全省农村支局所生产、生活设施建设工作意见： 一、农村支局所生产、生活设施建设的现状 目前，农村支局所生产、生活设施大多建于上世纪九十年代中期以前，邮政独立运营以来，不少地方的农村支局所生产、生活设施建设基本停留在原有的水平，也有不少局所由于房屋产权归属电信、用房紧张等原因，员工吃饭难、洗澡难、用水难、卫生条件差、文化生活贫乏等现实问题，给支局所管理、员工生产生活带来较大不便，一定程度上影响了员工积极性的发挥。 二、农村支局所生产、生活设施建设的意义 完善农村支局所生产、生活设施建设是树立“以人为本”管理思想和落实“科学发展观”的具体体现，是“创成功企业、建亲和家园”企业理念的具体措施和实践；有利于密切干群关系、调动员工的积极性，有利于营造促进发展的氛围，有利于建设和谐企业目标的实现。对邮政企业全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义，应引起各级邮政企业、各级领导的关心、重视，并提上重要议事日程。 三、农村支局所生产、生活设施建设所包含的内容 农村支局所生产、生活设施建设一直以来并没有固定、统一的模式。初期是指“小食堂、小活动室、小厕所、小宿舍（值班室）、小花园”，近些年来有的局新创造出了“小水井、小淋浴、小车棚、小菜园、小阅览室”等内容。农村支局所生产、生活设施建设应体现为基层解决好急需解决的实际问题，而不应不顾实际片面追求整齐划一。但小水井、小厕所、小宿舍（值班室）是支局所生产、生活的必备基础设施，现在不少支局所在这几方面的建设仍不尽如人意，各局应将其作为“必成指标”抓好。在改造好、解决好支局所厕所、用水、值班、住宿等问题的同时，从人性化、美化环境、提高品位的角度，应结合各自实际，着手解决小厨房、小淋浴、小花园、小菜园、小活动室等项目，为员工营造更加宜人的工作、生活环境。有条件的地区还可以根据员工的一些新的需求，不断赋予支局所生产、生活设施建设新的内涵，创新建设的项目和内容。 四、农村支局所生产、生活设施建设的原则 应本着“以人为本”的理念，在本地区范围内统一规划要求、统一建设规范、统一管理标准，使农村支局所展现出全新的面貌。具体应遵循以下几方面的原则： 1、因地制宜的原则。我省邮政农村支局所在占地面积、局房规模、员工人数、业务发展、局房产权等方面存在较大差别，各地均有自己的具体情况，支局所生产、生活设施建设不宜全省统一模式、搞“一刀切”。各局应考虑本地具体情况的不同，结合各自实际，因地制宜、灵活多样地搞设施建设。支局所面积大、房屋多的可多建设一些项目；支局所面积较小的可充分利用边角地种花、种草、种菜、种树进行绿化、美化；员工在支局所就餐人数少或不具备建小食堂条件的，可通过为员工配备微波炉等方式来解决就餐问题；建小活动室有困难的可为员工配备羽毛球、扑克牌、图书、报刊等员工喜闻乐见的文体用品；小淋浴应尽可能解决，以方便员工洗澡。凡员工需要而又基本具备条件的，均应设法予以解决。 2、量力而行、分步推进的原则。由于支局所生产、生活设施建设存在较多的欠账，完善、推进这项工作需要一定的资金投入。目前邮政企业资金还比较紧张，各局要根据各自的资金状况，本着“少花钱、多办事”的原则来搞建设。一次全部解决有困难的，可按轻重缓急制订计划分步解决。 3、促进业务发展的原则。支局所生产、生活设施建设的出发点是为员工解决生产生活的实际问题，也要与支局所业务发展相结合。例如，具备条件的支局所建设小菜园，要在改善支局所内部环境、满足员工吃蔬菜需要的同时，建成农资分销产品示范田。当前，全省邮政企业正大力发展农村物流分销业务，可在小菜园中使用分销的农资产品，向农户展示使用分销农资产品后的效果，促进物流分销业务的发展。 4、与支局所改造、标准化建设相结合的原则。支局所生产、生活设施建设改善了支局所内部环境，但更应与树立邮政形象、创建文明行业协调起来。应将支局所生产、生活设施建设与支局所标准化建设有机结合，凡标准化建设尚未达标或新建支局所，在进行标准化达标建设、新建过程中应将支局所生产、生活设施建设同步设计、同步施工、同步投入使用。在进行支局所内部环境绿化美化的同时，对支局所的门前进行适当绿化美化，建成服务优质、环境优美的支局所，树立、展示文明行业的形象。 五、几点要求 1、农村支局所生产、生活设施的管理。农村支局所生产、生活设施建设是一项民心工程、长效工程，不能搞突击、搞“一阵风”，要确保此项工作的长期有效性。要建立农村支局所生产、生活设施规范使用的相关规章制度，在保证建设质量的基础上，明确市县局、支局、员工在建设、维护、使用过程中的任务和责任，确保各项设施的正常、规范使用。应考虑将支局所生产、生活设施的建设、使用、管理情况作为评选“模范职工小家”、“先进支局所”时的重要内容，不达标的可实行一票否决。加大各项设施投入使用后的检查力度，避免出现“建设时轰轰烈烈、建好后成为摆设”、“好心办好事、员工不领情”等问题。要对各项设施的正常运转提供必要的资金支持，如发放伙房煤气补贴等；各项设施建设、上级支持资金的使用要纳入民主管理、局务公开的范围。要做到以“小家”带“大家”，各级领导要经常深入支局所查看各项设施的使用、管理情况，加强与员工的沟通，拉近领导与员工之间的距离。要及时协调解决各项设施使用中存在的问题，使支局所生产、生活设施建设成为领导联系员工的纽带，切实解决员工的后顾之忧，真正调动起员工的积极性。 2、农村支局所生产、生活设施建设各局可先选择一、两个支局所作为试点，完善后再全面推开。一个市局应有一个比较符合当地实际的、相对统一规范的标准，便于操作。各市邮政工会应加强调查研究，就农村支局所生产、生活设施建设提出主导意见，在行政的大力支持下抓好建设、使用、管理。省局、省邮政工会将加强调研，了解基层开展此项工作的情况，并适时在开展较好的单位召开现场会交流推广。 3、各局要在2006年中专门安排农村支局所生产、生活设施建设资金，给此项工作提供必要的资金保证。 4、2006年各局应完成一半以上农村支局所的生产、生活设施建设，2007年应全部完成。 |
