安徽省邮政局党组书记、局长孙运才
在中国邮电工会 安徽省邮政第二次代表大会上的讲话

（2004年6月17日）

各位代表、同志们：

　　安徽省邮政工会第二次代表大会今天隆重开幕了。这次大会是安徽邮政工会承前启后、继往开来的一次盛会，是全省邮政职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于进一步团结和动员全省邮政职工，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，坚持以发展为中心，进一步深化改革、开拓创新，为促进安徽邮政持续快速协调健康的发展，具有十分重要而深远的意义。在此，我代表省邮政局党组向大会的胜利召开致以热烈的祝贺！对专程莅临大会指导的国家邮政工会、省总工会领导和光临本次大会的兄弟产业工会的领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　刚才，国家邮政工会常副主席为我们作了一个热情洋溢的讲话，也对我们安徽邮政工会工作今后的工作提出了许多指导性的意见，希望大家在会后一定要认真的贯彻落实，把安徽邮政工会工作做好。

　　安徽邮政独立运行五年以来，全省邮政职工以坚定的信心，满腔的热情，团结拼搏，艰苦创业，取得了令人瞩目的成就，开创了安徽邮政发展的新局面。安徽邮政独立运行的五年，是广大员工团结奋斗，凝聚力向心力和战斗力最强的五年；是各项业务稳步发展、社会效益和经济效益最好的五年；是网络建设更具规模、通信能力增长最快的五年；是服务质量不断改善、用户满意度最高的五年；是队伍建设成效显著、员工素质提高最明显的五年。

　　在这五年中，各级邮政工会组织围绕中心工作，自觉与邮政发展同步伐共前进，坚持同职工群众同呼吸共命运，把服务大局和服务职工有机结合起来，充分的履行了维护、建设、参与、教育职能，广泛开展企业需要、基层拥护、职工欢迎的工作和活动，特别是在开展“树创”和创建文明行业活动中，在弘扬先进，树立典型，推进企业文化建设中，在建立健全企业民主管理制度、推进局务公开工作中，在创新群众性经济技术活动，保护、调动和发挥广大邮政职工的积极性、创造性等工作中成效显著。为推进安徽邮政现代化建设，促进企业物质文明、政治文明和精神文明的发展，发挥了重要作用，取得了突出的成绩。对安徽邮政工会五年来的工作，省局党组是满意的。实践证明，全省邮政工会这支队伍是一支想干事、能干事、会干事并且能干成事的队伍，是一支精诚团结、勤奋务实、开拓进取、关键时刻靠得住打得赢的队伍。在你们的身上集中体现了我们邮政人知苦不言苦，知难不畏难，敢于加压力，勇于创新实践的精神；在你们的身上集中展现了我们邮政职工主人翁责任感和使命感，忘我的劳动热情和无私奉献的精神。

　　在此，我代表省局党组，向五年来全省邮政工会工作所取得的成绩表示热烈的祝贺！对由此而付出艰苦努力的广大专兼职工会干部表示衷心的感谢！向在座的各位代表，并通过你们向全省广大邮政职工致以亲切的问候和崇高的敬意！

　　借此机会，我讲几点意见。

　　一、正确认识邮政形势，坚定实现安徽邮政发展目标的信心

　　回顾五年来所取得的成绩，主要表现在以下几个方面：

　　（一）业务发展成效显著，经营规模不断扩大。五年来，我们坚持“科学策划、真抓实干、坚持完善、创新提高”的经营方针，高度重视营销策划，不断提高营销水平；重视通过信息技术改造提升传统业务，充分挖掘传统业务的发展潜力；重视开发适应群众需求的新业务，不断拓展邮政市场；重视推进业务结构调整，提高收入质量。五年中，邮政储蓄业务保持快速增长，2003年度，储蓄余额已经突破300亿元，目前，已接近350亿元。函件、速递、包裹、报刊发行等邮递类业务发展势头良好，集邮业务开辟市场新领域，物流配送、代办电信、商函广告、金融中间业务、快递包裹、电子汇兑等新业务崭露头角，联合发展走出新路，合作范围不断扩大。全省邮政收入规模，从分营时的8.62亿元到去年的17.11亿元，五年接近翻了一番；收去差额从负4.2亿元到2000年实现扭亏,目前已经连续4年实现收差。在国家局的效绩考核中，我省连续五年取得优异成绩。

　　（二）两网建设快速推进，通信能力不断增强。五年来，全省邮政固定资产投资累计达到11.3亿元，促进了全省邮政技术装备水平的提高和通信能力的增强。新增生产用房24.8万平方米、邮政网点117处；新增和更新邮政生产用车420辆；邮路总里程增加12493公里。邮政生产处理技术装备水平大大提高；邮政信息网建设得到较快发展，建成了绿卡省处理中心，完成了银联卡改造工程；速递查询、报刊发行、电子汇兑、集邮等应用系统已实现网上运行。邮政科技开发能力有了长足进步。推进了全省邮政实物传递网和信息网的有机融合，为业务发展提供了强有力的支撑。

　　（三）基础设施逐步完善，服务水平显著提高。五年来，通过加强网点建设，狠抓规范服务，改善服务环境，完善服务监督检查体系，全省邮政服务水平不断提高。通过不断开发新业务和拓展服务领域，较好地满足了人民群众用邮的多层次需求。通过实施村邮工程、三进工程、户箱工程以及报刊亭工程，提高了普遍服务水平。全省各级邮政部门还坚持开展以创建“星级”规范服务窗口为载体的“树创”和创建人民满意的农村支局所活动，促进服务质量的不断提高。目前，全省邮政“星级”窗口已达337个。在国家局开展的邮政服务质量用户满意度综合测评中，我省邮政连续四年位居全国前列；在全省开展的两次“万人评行风”活动中，安徽邮政均名列前茅。今年3月，省文行委还授予安徽邮政“全省文明行业”荣誉称号，同时授予省“五一”劳动奖状。

　　（四）制度建设不断加强，管理水平稳步提高。五年来，我们按照建立现代企业制度的要求，不断完善企业内部管理体系，使各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。加大财务集中管理力度，推行了市县财务核算一体化。加大成本管理力度，有效降低了运行成本。加强资产管理，提高了资产的使用效能。加强网路运行管理，确保了两网的安全畅通。强化审计工作，推行财务审计、负责人离任审计和工程审计及专项审计工作。推进安徽邮政企业管理与国际规范接轨，合肥、淮北等五个单位通过了ISO9000质量认证。加强经营管理，加大对违规经营行为的打击力度，净化了全省邮政部门的经营环境。强化安全管理，完善安全设施，有效控制了各种案件和安全生产事故的发生。

　　（五）与时俱进开拓创新，各项改革全面推进。五年来，我们坚持以改革为动力，不断把各项改革引向深入。通过深化三项制度改革，企业内部引入竞争机制，并建立了有效的人才激励机制；规范用工顺利推进，进一步促进了减员增效。全省邮政在岗员工劳动生产率由分营时的人均6.77万元提高到人均13.8万元，员工收益也有明显增加。推行经济核算制度改革，实行收支差额包干管理办法和新的经营责任制考核办法，将激励机制和约束机制有机结合。推进网络运行体制改革，全面提高了网络运行的效率和效益。推进邮政多种经营管理体制改革，促进了主业与多种经营的协调发展。

　　（六）市场监管成效显著，法制建设成果突出。五年来，全省邮政部门认真履行国家赋予的行业管理职责，加大市场监管力度，保护了国家利益，维护了人民群众和企业的合法权益。积极推进邮政法制建设，促成了我省第一部地方性邮政法规《安徽省邮政管理办法》的出台。部分市局也争取到政府部门的支持，出台了加强邮政市场管理的规范性文件。全省邮政法律事务工作也取得显著成绩，有效维护了企业的合法权益。

　　（七）齐抓共管相互促进，精神文明建设成果丰硕。五年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，取得了精神文明建设的可喜成绩，全省邮政系统被授予“安徽省文明行业”、“全省职工思想政治工作先进单位”荣誉称号；合肥市邮政局、巢湖市邮政局被中央文明委授予“全国创建文明行业工作先进单位”；全省邮政系统共有5个国家级“青年文明号”、43个省级青年文明号；省局和各市、县局全部建成文明单位，其中“省级文明单位”10个，“市级文明单位”41个；15个市邮政局被属地文行委授予“市级文明行业”称号。并有一大批先进个人被国家、省市政府授予殊荣。

　　回顾五年来安徽邮政的发展历程，我们主要的体会就是牢牢把握住了发展、改革、稳定这条主线，坚持走了科技兴邮，加快推进邮政信息化建设这条必由之路，时时遵循普遍服务，提高服务水平这个企业宗旨，紧紧抓住了以人为本，提高职工队伍素质这个发展基础。

　　五年来所取得的成绩来之不易，令人鼓舞。但是，我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到存在的困难和问题：一是邮政经济运行中长期积累的深层次矛盾和问题需要进一步解决，尤其是在推进结构调整、化解经营风险、培育新的增长点等方面还有大量的工作要做；二是目前安徽邮政的综合实力还不是很强，核心资源优势还不突出，核心竞争力还不够强；三是资金紧张状况没有根本缓解，成本压力较大，一定程度上影响了邮政经营的质量；四是管理工作还存在薄弱环节，尤其是管理的意识、管理的手段都有待提高。此外，员工思想观念更新较慢，思想认识跟不上形势变化，队伍整体素质难以适应深化改革和新业务发展的需要。企业人力资源结构不尽合理，难以满足现代化邮政建设的需要。对于这些矛盾和问题，我们要立足长远，着眼当前，坚持用改革和发展的办法认真加以解决。

　　二、充分发挥作用，不断加强工会工作

　　目前，中国邮政已进入一个新的发展时期。今年更是全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是邮政推进改革、加快发展的关键之年。在今年的全省邮政局长会议上，省局党组提出了全省邮政工作的总体要求，即：坚持把发展作为第一要务，正确处理发展、改革、稳定的关系，突出重点，调整结构，改善服务，强化管理，转变工作作风，夯实发展基础，切实把工作重点转到提高经济运行的质量和效益上来，促进我省邮政事业的持续快速协调健康发展。在不久前结束的全省邮政经营服务工作会议上，省局对全年的生产经营工作和相应的支撑工作进行了具体安排，目标也只有一个，就是突出发展这个主题，一切为了发展，一切围绕发展，树立科学的发展观和正确的政绩观，把发展作为第一要务，狠抓发展不动摇；同时，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断开创安徽邮政事业的新局面。

　　未来的五年，是安徽邮政全面推进邮政现代化建设目标十分重要的五年，也是开创新时期新阶段工会工作新局面十分重要的五年。我觉得安徽邮政工会工作完全是贴近了安徽邮政发展的中心工作，其次是突出了“两个维护”，使安徽邮政工会工作有所为有所位。这次大会选举产生的新一届省邮政工会领导集体，责任重大、使命光荣，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神、中国工会十四大精神以及上级工会和省局党组的总体部署，充分发挥自身优势，全面履行职能，不断开创新局面，提高新水平，以出色的工作业绩，不负全省邮政职工群众的希望，不负省局党组的重托！为此，我想对全省邮政工会和广大邮政工会干部提四点要求和期望：

　　（一）认清形势，发挥作用，坚定不移地维护邮政发展改革稳定的大局。党的十六届三中全会和中央经济工作会议都对邮政体制改革提出了明确要求，充分体现了党和政府对邮政工作的重视和关心。大家要提高对深化邮政改革的必要性、重要性和紧迫性的认识。今年及今后一个时期，邮政改革的力度大，发展的任务重，稳定的要求高。在深化改革中保持队伍的稳定，实现安徽邮政持续快速协调健康发展，是当前邮政行业的头等大事。因此，安徽邮政总体发展目标的实现，邮政改革工作的稳步推进，全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，都需要各级邮政工会和广大工会干部自觉担负起时代赋予的职责，要与国家局、省局党组的部署保持高度一致，以全网为重，要以大局为重，进一步增强推进邮政改革的自觉性和坚定性，坚定不移地贯彻落实好省局党组的决策部署。

　　要充分发挥优势，对广大邮政职工做好统一思想、提高认识的工作，引导广大职工增强责任意识、风险意识和竞争意识；要做好职工对改革措施的理解支持和促进工作，积极、正确、准确地反映职工心声，及时反映职工意愿，帮助完善改革措施；要做好在改革过程中遇到困难职工的帮扶工作，尽最大力量帮助他们克服困难，渡过难关，维护企业稳定。要教育和动员职工努力保持分营五年来的艰苦创业精神，积极向上的劳动热情和干劲，以高昂的斗志和良好的精神状态，把智慧和力量凝聚到全面推进邮政现代化建设的奋斗目标上来，为邮政业务发展建功立业。

　　（二）围绕中心，凝心聚力，充分发挥广大职工在邮政发展中的主力军作用。应该说今后一个时期，安徽邮政发展的任务还是相当艰巨而繁重的，但这也为广大职工实现自我价值提供了一个广阔的舞台，更为各级邮政工会发挥作用提供了一个充分的发展空间。工会要牢牢树立发展是第一要务的思想，准确把握自己的定位，通过你们的桥梁和纽带作用，调动广大邮政职工的主力军作用和主人翁的积极性，为安徽邮政事业的发展再创佳绩。

　　要积极配合行政，以重点业务、竞争性业务为主要内容开展劳动竞赛，适应业务重点和营销方式的变化，积极探索劳动竞赛的新内容、新方式，要通过竞赛真正促进业务的发展，真正促进效益的提高，把职工的精神和力量集中起来，切实提高广大职工开拓市场、发展业务的能力；要在创建工作上进一步发挥工会的作用。发挥好工会与广大员工关系密切的作用，动员员工、鼓励员工、激发员工，进一步改善服务，提高服务水平，为全省邮政创建工作再立新功；要继续做好选树典型的工作，大力弘扬劳模精神，进一步营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的氛围，充分发挥劳模的示范和导向作用；要围绕企业经营管理、业务发展、科技进步，继续开展好群众性合理化建议活动，在动员面上要再广一些，实施率上再高一些，产生的经济效益上再明显一些，发挥出广大职工群众的聪明才智，为邮政发展业务、提高管理水平献计出力；要加强职工的社会公德、职业道德、家庭美德教育，搞好工会宣传、教育和文体活动阵地建设，积极培育企业文化；要结合工会特点，发挥自身优势，大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，强化“四有”职工队伍建设，推进职工队伍知识化进程。

　　（三）以人为本，强化维护，努力把广大职工的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。维护是工会的基本职责，是工会实践“三个代表”重要思想的核心内容和重要体现。五年来的实践告诉我们，提高企业的经济效益和实现员工的全面发展是辩证统一的。企业的根本利益就是发展，工会维权就是要维护好企业的发展，维护好企业发展这个根本利益，就是直接或间接维护了职工的合法权益。离开了企业发展，职工的合法权益就无从谈起。因此，各级邮政工会在树立全面、协调、可持续的科学发展观的同时，必须高度重视员工与企业的协调发展、共同进步，坚持实现“两个维护”的统一。

　　在实际工作中，能不能富有成效地帮助群众排忧解难，是衡量工会群众观点强不强、工作实不实、实践“三个代表”重要思想好不好的重要试金石。我们必须要按照胡锦涛总书记提出的“群众利益无小事”的要求，关心职工生活，始终坚持以人为本，在服务社会、追求企业合理利润，维护好企业利益的同时，实现和维护好职工群众的合法权益，努力做到职工收益随着企业的发展不断改善，实现职工与企业间共谋邮政发展、共享改革成果、共创美好生活。这些既是省局党组的明确要求，也是各级邮政工会的根本任务。

　　各级邮政工会要切实把代表和维护广大职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，倾听职工的呼声，反映职工的愿望，依法维护职工权益，满腔热情地为邮政职工做好事、办实事、解难事，切实把问题解决在基层、解决在萌芽状态；要进一步加强民主管理工作，健全职代会制度各项职权，深入推进局务公开、民主评议领导干部工作，提高职工参政议政的水平，维护好职工民主权益；要竭尽全力为困难职工排忧解难，与各级邮政党政部门一道，共同把广大职工的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好；还要教育和引导职工正确看待改革过程中的利益关系调整，处理好长远利益与眼前利益的关系，把国家利益、企业利益和职工利益有机结合起来，坚持一切从实际出发，实事求是，循序渐进，把好事办好。

　　（四）与时俱进，开拓创新，以改革精神加强工会自身建设，进一步提高整体工作水平。在新时期新阶段，工会要适应新形势的要求，完成肩负的各项任务，必须以改革的精神加强自身建设，努力把工会建设成为坚持党的领导、实践“三个代表”、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。工会干部特别是领导干部，要强化政治意识，坚定理想信念，自觉同省局党组在思想上、政治上、行动上保持高度一致，紧紧围绕全省邮政中心工作开展工会工作；要强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习，刻苦钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力；要强化创新意识，不断丰富工会工作的内容、形式、途径和方法，始终保持昂扬向上、与时俱进的精神状态，创造性地开展工作，使工会工作永葆生机；要强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统和作风，改进领导方式和工作方法，要深人基层，深入群众，加强调查研究，增强研究能力，提高调研水平，及时提出具有指导性、针对性、前瞻性的政策意见和建议；要倾听职工群众的呼声与要求，更好地服务基层、服务职工，使工会组织真正成为职工信赖之家，使工会干部真正成为职工的贴心人。

　　三、加强和改善党对工会工作的领导

　　（一）加强和改善党对工会工作的领导，必须要进一步正确认识工会组织的地位和作用。工会工作是我们党群众工作的重要组成部分，也是省局党组工作很重要的一个方面。因为企业党、政、工的工作目标是一致的，是互为补充、不可分割的一个整体。要充分认识到重视工会工作是贯彻党的群众路线的具体体现，是全心全意依靠工人阶级的体现。党组织加强对工会工作的领导，增强“依靠”意识，按照党的“依靠”方针，发挥主人翁作用，是工会创造性地开展工作的重要前提。作为工会组织，必须坚持党的领导，自觉接受党的领导，依据党的方针、政策和邮政发展大局来部署自己的工作，这是做好工会工作的根本保证。各级邮政党政部门要进一步按照《国家邮政局党组关于加强对邮政工会工作领导的意见》要求，提高对工会性质、地位和作用的认识，要从全局和战略的高度，始终把工会工作摆在重要位置来抓，指导帮助支持工会认真履行各项职能。

　　（二）加强和改善党对工会工作的领导，必须要把发挥党的政治优势同发挥工会组织的作用有机结合起来。要不断加强对工会的思想政治工作领导，使工会组织把握好政治方向和工作方向，与省局党组确定的工作方针、目标、思路保持一致，把邮政总体发展目标落实到每一个职工的行动上。要通过不断加强工会的思想建设和作风建设，进一步增强民主意识，自觉接受职工群众的监督，引导工会保持和发扬密切联系群众的工作作风，更好地发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用。

　　（三）加强和改善党对工会工作的领导，必须要为工会履行职能创造和提供必要的条件和保障。各级党组织要把工会工作提上重要议事日程，定期讨论工会工作，研究解决工会工作中遇到的重大问题和实际困难，支持工会依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，让工会组织在发挥作用中真正有所为有所位；要关心工会干部的政治、思想、工作、学习、生活情况，解决好工会干部的政治、生活待遇问题；要重视工会领导班子建设和干部队伍建设，按照德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，配好配强各级工会领导班子，不断优化工会干部队伍结构，充分调动工会干部的积极性，保持工会干部的稳定性和工会工作的连续性，不得随意撤并、调整工会机构和人员；各级行政领导要进一步支持工会工作，加强与工会的沟通和联系，在研究和制定涉及职工切身利益的重大政策措施时，要认真听取工会的意见。

　　我希望，通过大家的共同努力，最大限度地把广大职工组织到工会中来，真正使我们的党政工形成凝聚力，发挥号召力，使我们党的阶级基础、群众基础和执政基础不断巩固、扩大和增强。

　　同志们，在过去的五年中，你们为安徽邮政的发展改革稳定发挥了重要的支柱力量。我相信，在新的形势下，通过你们的努力去认真做好每一件工会要办好和能办好的事，做到职工关心的焦点即是工会工作的重点，职工关注的方向即是工会工作努力的方向。就一定能得到广大职工群众的理解、信任和支持，就一定能使我们党联系职工的纽带更紧密，沟通的桥梁更巩固，就一定能将安徽邮政工会工作推上一个更高的水平，在安徽邮政的发展历程中继续发挥重要作用。你们的工作任重而道远，省局党组对你们寄予了更大的信任和希望。

　　今天的安徽邮政，新的目标已明确，美好的未来需要大家共同的努力，在推进安徽邮政持续快速协调健康发展的征程上，具有光荣传统的安徽邮政人，一定会肩负起历史和时代的使命，满怀信心地迈向新的征途，创造出新的更加辉煌的业绩。让我们坚定信心，与时俱进，同心同德，奋发图强，为开创安徽邮政发展的新局面而努力奋斗！