山东省五莲县邮政局“小家”带着“大家”跑
“以人为本”促发展

(2004/11/26)

　　五莲县邮政局业务收入由1998年分营时的不足400万元，增加到今年的收入计划超过2000万元；分营头三年年平均增幅高达50%以上，最高年份收入增幅高达100%。分营时邮储余额不足8000万元，到现在已达到6.3亿元，以年均接近一个亿的速度递增。特别是今年，邮储半年完成全年计划，物流9个月完成全年计划，实现收入过百万，代理保险提前5个月完成全年计划，集邮业务现已完成全年收入计划的170％。

　　一个山区小县局，短短几年为何有如此大的变化，他们是如何从困境中找到出路突围出来的？该局领导和职工一致认为，这是他们注重人性化管理，以人为本促进企业科学发展的结果。

　　一、建设“职工小家” 是第一件工作

　　五莲县地处沿海地区却不临海，是一个纯农业的山区小县。作为落后山区的邮政局，面对分营初要营业场所无营业场所，要资金无资金的窘迫局面，如何扭亏为盈，信心从哪里来？该局领导认为，信心还是要从职工身上来。他们做的第一件工作就是建设“职工小家”。

　　百废待兴，五莲局领导心里着急却没有头脑发热，没有建设什么高楼大厦，而是通过租一点、买一点、建一点的办法，少花钱多办事，一年时间就在全省第一家全部恢复网点。有些网点是从地方乡镇政府和破产企业那里买到的，仅花了几万元。有了局所，职工也就有了赖以生存的家。家来之不易，五莲局的职工也是百倍珍惜，把支局当作花园去建设、去管理。

　　现在他们的支局有楼房的宽敞明亮，有平房的干净整洁，如花园一般。支局虽小，却有自己的图书室、活动室、小伙房，条件好的支局还安装了太阳能热水器，夏可冲凉，冬可洗澡。基层的职工都说：黑房子，土台子，那是过去了，现在我们的支局是花园，都电子化了，微机联网了。街头支局是他们自建的两处楼房支局之一，外观是欧式楼房设计，院内鲜花盛开，菜园里绿菜油油。进入院西支局，整洁的四合院平房带给你一种“家”的味道。

　　二、以“小家”带“大家”

　　如今，在五莲局，你听到支局长这样说，在办公室里和领导谈话，容易感到紧张，有时想好的问题说不到点子上，但是在支局的小餐桌上，他们与局领导谈起话来如同拉家常，平时解决不了的问题、不敢说的想法此时都能说出来。一支局放号成绩一直不好，有一次做好饭后，支局长试着拨通了分管局长的电话，结果局领导还真的来了。在饭桌上，支局人员与局领导边吃边商议解决的办法，第二个月该局的放号就有很大进步。一顿饭的功夫，人的积极性就调动起来了，业务就发展上去了，这在原来的五莲局是谁也不敢想的事。

　　分营之初，干部职工的生产生活总有些不如意的地方，特别是支局，分营初的几年，计划收入总是完不成，拖全局的后腿。房子建好了，局院有了，可总感觉不像个家的样子。每次局领导、检查员下支局的时候，总是发现矛盾一大堆，问题一串串，少了那么一股干劲。支局人员如走马灯，投递员换了一个又一个。这主要是因为支局80％的人员都是委代办，他们工作辛苦，待遇差，为了工作，有的职工一年难休息一次，支局长吃住在支局，投递员一年到头总在外边忙碌。有些投递员在外边忙碌了一天，回到局里或锅冷、盘冷、饭也冷，或天热、身热、水不热。有一段时间，支局长最愁的不是业务上不去，而是找不到投递员。在这种情况下，职工的向心力、凝聚力在哪里？

　　为了解决这个问题，稳定一线队伍，五莲局在资金非常紧张的情况下，在2001年为23名委代办人员办理了养老保险，解决了委代办人员的后顾之忧。他们坚持把资金投入到支局的基础建设上，优先发展支局。财务收支有困难，但再困难也要把支局的经费补贴发下去。

　　经过努力，目前支局全部配齐了电视机，全部建立了图书室，让职工有学习娱乐的地方，先后投资20余万，更新配齐了小伙房设备，定期为支局发放煤气票、大米等生活用品。还完善了支局值班室的桌、椅、床铺设施，解决了职工的值班住宿问题。为了让投递员回来以后能够喝上开水，所有支局都配备了热水，支局职工的基本生活问题都解决了。同时他们又开展了对支局的环境建设，开发支局小菜园、小花园，种花种草，美化生活，创造健康向上的工作生活环境。国家局工会的领导来参观时赞不绝口，称这是山沟里飞出了“金凤凰”。

　　“小家”建设带动了支局的业务发展。今年1-9月份所有支局收入增幅都在25%以上，有4个支局收入增幅超过了50%，基本都超出全市平均进度10个百分点，全市增幅前十位的支局就有5个。代理保险有两个支局保额过百万，物流业务仅销售化肥一项就达1000万吨，收入达50多万元。

　　三、以“小家”为根本，搞好人性化管理

　　在对支局加强基础设施建设，建好“小家”的同时，五莲局又加强了人性化管理。主要体现在注意提高职工素质，体贴、关心职工上。

　　——以人为本，用真心真情真行动去经营企业。请看他们的支局小伙房管理制度：每个职工每餐一元，支局长不住在支局的，每个月至少在小伙房就餐10次；费用采取县局补一点，支局拿一点，职工交一点；明确责任，设立生活管理员、出纳员、炊事员这三大员，炊事员免费就餐，但是负责做饭，每漏做一次饭扣罚10元；每个星期天改善一次伙食。制度很繁琐，却是条条体现着关心和爱护。他们同时规定小伙房作为评选“模范职工小家”、“花园式支局”的重要标准，小伙房不过关的一票否决，这就让支局长真正重视起来，真正的去关心营业员、投递员的生活。自从小伙房开伙，支局一家人坐在一起吃饭变成了习惯，有些职工总是在支局里和大家一起吃完饭了再回家，说不在支局吃就感觉少了什么。许多业务代办员来了也是在支局小伙房就餐，实惠便宜，又能联络感情，一家人就是要在家里吃饭 。

　　县人大组织常委三十多人到邮政视察，被邮政关爱职工、以人为本的事例感动了。人大主任李桂铃在视察会上动情地说：小伙房虽小，现在能搞起来不容易，能搞好更不容易，关心职工就是关爱了企业，五莲邮政这几年发展的这么快我们找到了答案。

　　——人性化管理，就是要尊重人，体现人的作用。五莲局从分营到现在对职工的培训一直没有间断，从业务技能、文化水平到职业道德，自上而下学业务、练技术蔚然成风，支局和县局职工的业务考评在全市遥遥领先。

　　该局对全县的委代办人员转劳务工与业务技能考评挂钩，通过各种选拔考试，很多劳务工走上了支局长的管理岗位，占支局长总数的一半还多。

　　在提高职工素质的同时，他们还注重提高职工的认同感和归属感，让职工特别是委代办人员真正融于邮政这个大集体中，真正成为一家人。在支局他们实行政务公开，一切开支须支局全部人员的认同才能报销，在县局所有单据必须四人联签，让基层职工真正感觉到是企业的一员，是企业的主人。该局有村级邮政所近1000个，对于邮政代办员和职工一样给予关爱。今年夏天，中至支局代办员韩顺高家里起了火，县局领导和支局长一起送去慰问金，支局长跑前跑后，一直靠在他家里，这名代办员感动得直掉泪，表示一定好好干，感谢邮政的关爱。

　　以人为本，重视人，就是要调动人的积极性，该局在收入上真正启用了绩效工资，支局长每月收入最高的超过5000元，街头支局支局长连续三个月收入比县局局长还高。收入提高了，支局长的干劲自然也就大了。今年秋耕秋种期间五莲局物流销售化肥一个月接近千吨，这么多的化肥没有再雇人也没有雇车，全部是支局长加上支局的工作人员一袋一袋地卸下来再运到用户手中的，可以说，今年的物流收入是支局长和支局职工们用肩膀扛出来的。这就是动力，就是积极性，就是五莲局建设“职工小家”，以人为本企业科学发展的成绩。

　　几年来，通过各项积极努力的工作，该局也获得了社会的广泛认同，先后被省文明委授予“省级文明单位”；被日照市授予“五一劳动奖状”；县局邮政营业大厅被省妇联授予“巾帼文明示范岗”。今年上半年该局又荣获五莲县企业的最高荣誉“五个好”企业称号，该局工会被市总工会评为“模范职工之家”，街头、管帅两支局被市总工会评为“模范职工小家”。企业也涌现出像全国人大代表、五一劳动奖章、省党代表、乡邮投递员迟玉才，全国邮政服务标兵葛平花等一批先进个人。