提升小家创建水平 夯实企业发展根基

湖北省邮政工会

（2007/09/07）

　　湖北邮政紧密结合企业中心工作，深入开展职工小家创建活动，通过不断完善创建标准，丰富创建内涵，突出创建特色，培育小家文化，做到在创新中发展，在发展中提高，三年来，全省共创建不同级别的模范职工小家878个(在建549个)，有力地改善了基层单位生产生活条件，稳定了员工队伍，夯实了企业经营发展的根基，职工小家成为湖北邮政构建和谐企业的重要载体。

　　我们的做法是：

　　一、强化工作措施，做到持续推进

　　湖北邮政新一轮职工小家创建始于2005年，规划用三年时间，将全省所有支局建成不同层次的职工小家。为了确保目标实现，今年来，我们通过进一步明确创建要求，强化检查考核，实行循环提高，推动了创建工作的全面深化。

　　1、明确创建要求。小家创建起步容易，但要做到全面推进，持续提高，则有一定难度。结合工作实际，我们一是根据全省邮政职工小家创建工作三年目标，认真进行总结回顾，归纳整理小家创建工作的经验和特色，找出存在的问题和薄弱环节，提出改进措施，并在年初的工作会上明确提出，采取多种措施，全面深化职工小家建设，确保2007年全省邮政支局建家面达到100％，坚定了基层单位创建的信心。二是各级领导将小家创建摆上重要议事日程，主动参与创建活动，并将创建工作写进局长行政报告，纳入日常工作范围，把小家建设与行政工作融为一体，使全省上下形成机构健全，职责明确，上下联动，齐抓共管，合力建家的联动机制。三是坚持培育先进典型，通过以点带面，促进创建水平的全面提升。截至目前，全省17个市州局全部建立了自己的样板支局，召开了本地区小家创建工作经验交流现场会。各级小家模式的建立，样板支局的确定，现场会的召开，为小家创建树立了标杆，规范了创建标准，使支局学有目标，赶有方向，加快了全面创建的步伐。

　　2、强化检查考核。创建有标准，落实是关键。为保证小家建设上档升级，我们严格按照“五好”创建标准，强化工作指导，加大了对建家工作的考核管理力度。一是指导精细化。在基层单位确立建家示范点，由工会干部不间断地进行建家督促指导，达到“以点带面，点面结合，辐射带动，总体推进”的效果。如荆州市局确立了6个建家示范点，即一个县市一个样板，然后以县市为单位，根据样板不断克隆扩展，迅速扩大覆盖面。二是检查经常化。坚持实行支局每月一自查，县市局每季一抽查，市州局半年一初评，省会年终进行全面考核评比。检查采取听汇报、看家情、查资料、访问座谈、问卷调查等多种方式进行，既适时掌握了建家情况，又调动了基层单位的积极性。三是管理动态化。检查中，对已评为模范职工小家的单位实时监控，因工作倒退，随时给予“降级”；降级后，只要克服不足，迎头赶上，再予以“升级”。动态的定级管理，大大增强了基层单位建家的压力感和责任感。同时，一些单位还对建家工作实行了挂钩考核，把建家工作与支局长或工会小组长兼职岗位补贴挂钩，对定为不合格“职工小家”的单位，取消支局长或工会小组长岗位补贴；与评先树优挂钩，每年度按照模范小家、先进小家、合格小家一定比率下达工会先进个人评比指标，不合格小家的支局长和支局工会小组长不能评为优秀工会积极分子；与荣誉疗养挂钩，凡被评为模范小家的支局长或工会小组长，组织旅游或疗养时优先考虑；与安全生产、支局稳定、计划生育等指标挂钩，实行一票否决，激发了基层建家的积极性、主动性、创造性。

　　3、实行帮扶创建。确保全省邮政所有支局建成不同层次的职工小家，既要抓典型，带全局，又要帮后进，促整体。结合工作实际，今年初，我们在全省确定了100个困难支局进行定向帮扶，由省市县局共同创建。为此，省会专门下拨20万元帮扶资金，省、市、县局工会共为100个困难支局补贴建家资金50万元。帮扶活动开展以来，各级工会认真拟定本单位创建帮扶计划，积极向企业党政汇报沟通，争取政策，制定方案，推动了职工小家创建水平的整体提升。一些单位安排专人对帮扶工作落实情况进行检查督办，确保帮扶资金的到位和创建工作的落实，弥补了创建工作中的“短板”，受到基层职工的广泛欢迎。

　　二、丰富创建内涵，提升小家品位

　　当前，邮政企业改革正处于关键时刻，建好职工小家对于和谐企业建设具有十分重要的现实意义。创建工作中，我们通过在深化基础管理、强化干部选配、促进文明创建上下功夫，进一步丰富了小家创建的内涵，提升了职工小家的品位。

　　1、深化企业管理。我们将小家建设和民主管理、基础管理、用工管理一起作为支局的重点工作，同时规划、同时展开、同步实施，既为职工小家创建奠定了坚实的基础，也深化了企业管理。一是坚持局务公开制度。按照《局务公开控制程序》要求，在基层支局班组建立了局务公开栏和相关统计台帐，对关系到职工切身利益的生产经营承包办法、工资奖金考核分配方案、业务酬金标准等必须予以公开。支局内部二次分配办法必须经职工共同讨论通过，较好地维护了职工利益。二是对支局管理台帐统一规范。以市州局为单位统一建立各类台帐、规章制度、公开栏、学习园地等。在省会要求下，很多单位统一了六项制度（民主管理“五大员”制度、局务公开制度、职工学习制度、安全防护制度、清洁卫生制度、文体活动现场管理制度）、两个栏目（职工学习心得栏、支局局务公开栏）和两个登记簿（局务公开台帐簿、小家创建活动综合记录簿），进一步规范了支局内部管理。三是强化了企业劳动用工制度管理。按照建家中的“平等”的主题，结合人教部门的统一要求，对基层单位劳务用工进行规范，规范率达到98%，并为劳务工购买养老、失业等社会保险，解除他们的后顾之忧，未规范的不予检查验收，促进了用工管理。

　　2、强化干部选配。支局长作为“一家之长”，在经营发展中起着至关重要的作用，也决定着小家创建工作的成败。各基层单位通过近两年对建家工作的认识，在支局长的选拔上，不重身份，重能力、重素质，选拔了一大批责任心强、能力突出的优秀的劳务工担任支局长，拓展了干部管理的思路。如孝感市局95名农村支局长中就有52名是劳务工，占50%以上，“临时工”领导“正式工”的情况在农村支局十分普遍。由于农村支局职工绝大部分是劳务工，劳务工支局长与他们共同语言较多，容易沟通，和谐融洽的氛围浓厚。这些支局长十分珍惜自己的工作岗位，工作热情高，工作干劲足，更注重发挥团队的作用，调动全员的工作积极性。

　　3、促进文明创建。支局班组就是邮政企业的“细胞”，只有健康的“细胞”，才能支撑强壮的“身体”。我们将小家建设作为文明创建的“细胞工程”，在企业精神文明建设中进行有机结合，促进了创建工作的共同发展。一是将小家建设纳入文明单位创建范畴，在制订工作计划时做到同安排，同布置，同考核，增强创建工作的责任感。二是对荣获精神文明荣誉称号的进行加分考核，鼓励基层单位“两个创建”同时开展，互为促进。三是以小家为载体，开展形式多样的文明创建活动。一些单位在支局内部开展文明邮路、文明班组、文明家庭评比活动，极大地延伸和深化了小家创建的内涵。

　　三、突出创建特色，培育小家文化

　　企业文化内涵丰富，它需要职工的认同，更需要职工的遵循和实践。创建过程中，我们注重引导基层单位以省公司制定的创建标准为依据，结合实际，开展各具特色的创建活动，形成了形式多样、符合企业发展要求、具有时代气息、健康向上，并为基层职工广泛认同的“小家文化”。

　　1、创新发展理念。创建职工小家必须紧紧围绕企业经营发展展开，只有企业有了效益，职工才有利益，建家才有坚实的基础。创建活动中，各单位创新发展理念，以服务社会为主题，通过开展劳动竞赛、征集合理化建议等，鼓励职工克难奋进、锐意进取，使支局成为一个个充满战斗力的“奋进之家”。一是坚持回报社会、服务三农，将职工小家建成农资配送产品的“实验田”、服务农民的“便民站”，促进了农资物流业务的快速发展。二是在职工小家中开展“百强支局排名竞赛”，鼓励支局班组以家为单位，开展劳动竞赛，既增强了职工的责任感和荣誉感，又激发了大家的发展积极性。三是引导职工树立正确的价值观，实现共同进步。有了家的意识，大家积极参加支局小家建设，积极投入到各项劳动竞赛中去，自觉自愿地完成支局下达的各项工作任务，干劲十足，发展业务你追我赶。

　　2、提升民主意识。根据创建要求，各支局普遍成立了由工会小组长牵头的民主管理小组，强化“五大员”职责，每月召开一次民主管理会，支局内部各种政策的制定、各项目标任务的分配，考核办法的出台等必须由小组民主讨论通过，有的支局还让每个职工签字备案，充分发挥了职工当家理财的作用。目前，全省100%的受检支局建立了局务公开栏和局务公开台帐，对支局每月业务收入完成情况、职工个人任务完成情况、二次分配情况、业务费用、成本费用、考核、奖惩，节余及预留资金使用情况等通过台帐、公开栏或者民主管理小组会议等形式公开。随着局务公开的不断完善，职工普遍做到了经营计划指标心中有数，任务完成情况心中有数，班组奖金核算、内部分配心中有数，通信质量优劣、工作成绩心中有数，支局管理、工作安排心中有数，实现了局务公开大家看，任务公开大家干，帐务公开大家算，方案公开大家审，合理化建议大家提。职工的民主管理意识和参政议政能力明显增强。

　　3、搭建学习平台。针对新的发展形势，我们进一步深化“创争”活动。在职工小家设立了图书室，制定了学习制度，开展了岗位练功。各局坚持每月一次的政治、业务学习制度，为每个职工建立了学习档案。学习内容涵盖各级文件、专业报刊、业务知识、党报党刊等。职工利用业余时间，开展学习讨论，撰写心得体会，进行技术练兵，既增强了思想业务素质，又得到了交流提高，培育了一支热爱企业、热爱学习、积极向上的职工队伍，营造了一种以“家”为中心的浓厚学习氛围。去年9月，我省监利县大垸支局营业员吴小东在大家的支持下，考取清华大学法学院的研究生，在职工中传为美谈，他自己则说这是支局小家里的兄弟姐妹帮助的结果。

　　4、构建和谐载体。通过创建职工小家，各支局都健全了困难职工帮扶体系。职工有困难，大家伸出援助之手，帮其共渡难关，遇到职工婚丧喜庆，工会小组组织职工主动参与，遇到职工及家属伤病住院，都会进行探望。通过互帮互助，大家相互关爱的多了，相互扯皮的少了。单位有困难，大家齐心协力，想办法动脑筋，共渡难关，职工有困难，大家伸出援助之手，相互帮助，兄弟姐妹般的亲情在职工中产生。很多支局利用茶话会、各种文体活动、交心谈心等，畅通员工说话渠道、舒缓员工心理压力、增进职工沟通交流。支局长把全体职工看作自己的兄弟姐妹，做到了有事必访，有困难必帮，有情绪必解，与职工面对面的交流。大家吃在一起，玩在一起，学在一起，相互信任，关系融洽。尤其是职工食堂的开办，使支局长与营业员、投递员一日三餐一起吃饭、交流，有效地消除了相互之间的隔阂，将一些矛盾及时化解在萌芽状态，使职工之间的关系更加和谐融洽。以食堂和文体活动为纽带职工小家，拉近了干部与职工、职工与职工之间的距离,培育了一种和谐的人际关系。

　　回顾三年来的职工小家创建工作，我们感到小家创建大有可为，这项工作没有终点，我们将不断总结经验，虚心学习兄弟单位的先进做法，以创建活动为载体，不断提升小家创建的水平，营造温馨和谐的环境，夯实经营发展的基础，为推进湖北邮政持续健康发展做出积极贡献。