抢占制高点，找准切入点，形成新增点

------广东发展电子邮政实践与思考

广东省电子邮政局（2002年4月）

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　　邮政是个具有百年历史的传统企业，如何在21世纪重获生机与活力，是广东邮政独立运营以来努力探索的一个重大课题。经过三年的摸索和实践，我们有了一份粗浅的答卷——用电子信息技术改造、提升传统邮政，大力发展电子邮政。而且我们开始喜获初步的成果——2000年全省电子邮政业务经营额为7048万元，2001年为1.389亿元，电子邮政已经成为广东邮政一个新的增长点，成为展示广东邮政新形象的一扇窗口，成为广东邮政核心竞争力的一个重要因素。广东邮政被国家邮政局列为中国邮政电子商务示范工程试点单位，广东省电子邮政局被广东省人大常委会确定为电子商务立法试验基地。

　　一、立足邮政三网基础资源，构建电子化、信息化、网络化的业务应用平台，积极抢占电子商务的制高点

　　广东电子邮政早在邮电分营之初就开始启动。现在的广东省电子邮政局，脱胎于1999年4月成立的省邮政信息技术局和规划研究设计院，当时这两个单位实行两块牌子、一套人马的管理。尽管当时这两个单位的主要职能不是专门负责电子邮政的建设与开发，电子邮政的理念还没有正式提出。但是省局党组站得高，看得远，明确要求我们要立足高起点，要在运用电子信息技术整合邮政三网资源的基础上，构建电子化、信息化、网络化的业务应用平台，积极抢占电子商务领域的制高点。 独立运营三年多来，广东邮政共投入21亿元，对邮政“三网”进行改造优化。建立了11个自动化的邮件处理中心，其中广州江高邮件处理中心是目前亚洲规模最大、功能最先进的邮件处理中心，建成了覆盖全省的“一纵三横三环”干线邮路和贯通28个市县的珠三角快速邮路网；建成了覆盖全省县以上和经济发达地区的省内11个信息中心，并与全国236个邮区信息中心互联互通；邮政金融网二期、三期扩容工程相继完成，实现了与“广东银联通”和全国邮政金融网的互联互通，邮政绿卡具备“通信、通兑、通商”“三通”功能。

　　我局（含信息技术局）积极参与了全省邮政三网建设，特别是金融网和综合业务计算机网的建设与维护工作。并在三网资源的基础上，开发、建设各种电子化、信息化、网络化的业务应用平台。主要包括建立183广东邮政电子商务网站（183.gd.cn）；在广州、深圳等10个城市建立185电话客户服务中心；参与广东省重大科技项目—“物流管理与动态调配系统”的应标和研发；参与全省网络管理一期工程建设和邮政客户信息中心系统工程建设。在此基础上，构建全省电子邮政统一大平台，将全省10个185客户服务中心、综合网15个业务应用子系统、30个虚拟主机整合起来，集网上和电话业务受理、信息查询、在线支付、物流配送等功能于一体，具有统一网络出口、支付接口、物流网关、硬件平台和数据库；把邮政传统的三网优势与因特网、电话语音服务有机结合起来，使邮政成为唯一具备柜台服务、上门服务、因特网服务、电话语音服务等多种接入方式，并且具备“网上交易、网上支付；网上交易、网下支付；网上交定金、网下付全额”等多种支付方式的服务行业。这样，有效地整合了邮政的三网资源，为广东邮政发展电子邮政，抢占电子商务的制高点，提供了能力保证。

　　二、适时造“市”，打响品牌，因地制宜，找准发展电子邮政的切入点

　　广东电子邮政的“第一桶金”，也是第一次尝试，是推出世纪“秒戳”。1999年社会媒体大肆炒作世纪之交和“千禧年”，邮政如何抓住这个难得的商机？我们经过精心策划，推出通过185电话或上183网站订购“世纪秒戳”的营销活动，这一活动满足了人们留住“世纪之交”历史瞬间的愿望，受到了人们的热烈欢迎，并引起了中央电视台等新闻媒体的高度关注，被誉为“世纪奇想”，产生了轰动效应，一举实现交易额5000多万元，广东电子邮政可谓“一炮打响”。

　　如果一项业务没有稳定的客户和稳定的收入，是不能长期在市场上立足的。鉴于社会上电子商务雷声大、雨点小，只有声势、没有效益的状况，我们认为发展电子邮政一定要发挥邮政的优势，一定要找准发展业务的切入点，一定要产生实实在在的效益。经过分析，我们认为广东毗邻港澳，经济活跃，外来人口多，第三产业发达，特别是物流、旅游和文化市场需求很大。把票务代理和轻型物流作为电子邮政的切入点，能够较好地发挥邮政“三网”整合优势，而且投入少、见效快。为此，我们积极与各大演出商、旅游公司等单位联系，争取票务代理资格，并先后开发“电子票务系统”，“网上旅游服务系统”、“185珠江夜游免费送票系统”等20多项应用系统。其中“鼓舞飞扬”、“罗大佑深圳演唱会”等单场演出门票销售额突破100万元。

　　在市场经济条件下，“有实力就有魅力”。随着183、185业务的不断扩大和知名度的不断提高，主动前来与广东邮政合作的企业越来越多。目前，广东邮政183网站已与搜狐、21CN等105家知名网站链接，开发了票务、储值卡、机票、电脑产品等19类3200多款商品，发展电子邮政会员2万多名。183逐渐成为能为企业提供业务咨询、查询受理、产品推销等多功能、多层次服务的商务网站。185已经成为广东三大票务代售主渠道（总票房、演出场馆和185）之一，“想飞就拨185,全省联网登机易”、“想看演出就拨185上183”已成为省内知名品牌。185由最初单一的业务查询功能，逐渐发展成为提供坐席出租、电话银行、代理票务、电话购物、代客上网、声讯服务等多功能的业务应用系统。

　　难能可贵的是，全省各地面局，包括一些偏远的山区局，都能因地制宜，发展特色电子邮政业务。如广州局利用183网站，开展网上汇款、网上订报、网上销售邮品等业务，并把183网站、185电话、网上百事通自助终端“武装”到社区，提供一个点击、一个电话、近距离、全方位服务。到去年底，百事通自助终端已开发网上商品3800多种，拥有会员13000名，实现业务收入500多万元。中山局开办185售真酒、售火车票等业务，已成为茅台、金六福等名酒的区域总代理商，成为火车票的终端代理商，实现了珠江三角洲火车票联网代售，仅今年春节期间售票收入就超过15万元；湛江局利用185开展租车、订房服务；汕头局则开创185服务连锁店,与电视台合办“快乐大阵营”，让电子邮政走进社区。地处粤西偏僻山区的云浮市局，利用185和邮政现有设备、人员，为当地石材和特色农产品提供信息咨询、产品运输、包装、助销、代销、促销等一系列服务。2001年全省电子邮政经营额超过1亿元，电子邮政在南粤大地已渐成燎原之势。

　　三、巧借外力，塑造电子邮政的新形象，营造良好的外部环境

　　独立运营以来，广东邮政的成本支出一直控制得很严，电子邮政的业务宣传资金不够充裕，但是我们能主动克服困难，巧妙借助各种社会力量，来宣传和推广电子邮政。

　　一是借助合作伙伴的宣传渠道宣传电子邮政。比如，我们与演出商合作，演出商利用报纸、电视、电台和户外广告做宣传时，把183网站、185订票电话热线与演出有关事项一起宣传，声势非常大，宣传效果非常好，而邮政不用花费一分钱。2001年，借助合作伙伴在报纸、电台、电视台、户外广告等免费宣传183、185达180多次，价值当量600多万元。

　　二是加强与新闻媒体的沟通，使电子邮政成为社会新闻的热点。邮政独立运营以后，社会对邮政比较同情和关心，而对邮政“触网”，跟上时代，发展电子邮政，感到比较新鲜和震撼。我们抓住这个特征，积极与各家新闻媒体联系，主动报料，让新闻媒体对我省电子邮政进行全方位的深入报道。2001年，仅广州地区《南方日报》、《广州日报》、《羊城晚报》等主要报纸共报道广东电子邮政的消息、通讯、专访等100余条（篇），电视报道20余次。

　　三是主动把183、185资源推向社会，使183、185成为社会服务的窗口。比如在珠海，185成了媒体热线，从今年1月1日起，珠海市民向《珠江晚报》新闻报料和投诉时，可拨打邮政185电话语音服务热线。报社在每天的报纸上打出185特服号码，引导市民使用185热线。

　　四是积极参与地方政府和人大的电子商务立法等工作，扩大电子邮政的影响。2001年8月，广东省人大常委会举办广东省电子商务立法论坛，这是我国首次电子商务立法论坛，也是我国首次利用论坛的形式进行立法探讨，我省邮政电子商务被省人大常委会列为全国首家电子商务立法试验基地，扩大了电子邮政在中国电子商务领域的影响。

　　四、广开视野，招募贤才，搞活机制，三军同心

　　广东电子邮政能有今天的局面是与省局党组广开视野，招募贤才的用人战略分不开的。邮电分营之初成立的省邮政信息技术局和规划研究设计院（电子邮政局的前身）在册员工只有25人，大都是刚刚走出校门的毕业研究生和本科生，平均年龄只有26岁，是一支非常年轻的队伍。全省邮政懂电子信息技术的人才非常奇缺。省局党组书记、局长喻军长期从事电信技术和经营管理工作，深谙技术人才的重要性，他主动找电信技术专家谈心，希望他们支持邮政，到邮政成就一番事业。当时的省电信信息中心主任、视聆通公司总经理，以及电信规划院、研究院的一批中层干部，被喻军局长的真诚和人格魅力所打动，放弃电信优厚的收入，来到邮政。正是在这批技术干部的带动下，广东邮政三网建设，特别是电子邮政平台建设，取得了突飞猛进的成绩。现在，这批干部都已经成为全省邮政的技术骨干，相当部分成为省电子邮政局、信息技术局和邮政规划研究设计院的领导班子成员。

　　在电子邮政局内部，我们把满腔热情爱护职工和深化改革、搞活机制结合起来，努力营造团结协作、和谐向上的良好氛围。局领导着眼培养复合型人才，根据年轻职工的专业、特长和个人意愿，安排岗位，并且适时轮岗、换岗，尽量让年轻职工技术、经营和管理才能协调发展。关心职工的住房、婚恋等实际生活，使年轻职工感受到“家”的温暖。

　　经过三年多的共同努力，我局形成了良好的团队精神。很多职工为了工作放弃节假日，经常加班加点，而毫无怨言。在2000年全国电子邮政工作会议在广州召开期间，以及去年全省邮政电子汇兑工程建设高潮期间，我局许多技术人员坚守工作岗位几天几夜不合眼，最后是在局领导的强迫命令下才肯休息。正是有了这支特别能吃苦、特别能战斗的员工队伍，我省电子邮政才能取得今天的成绩。 我省电子邮政总的来说还处在起步阶段，下一步今年我省电子邮政工作将按照国家局和省局的统一部署，优化内部资源，理顺业务流程；加大营销力度，提高运营效益；加大“三项”制度改革力度，形成有效的激励机制，为逐步形成“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场主体做好准备。作为省局扁平化管理的试点，广东省电子邮政将全面推行扁平化管理，实行总监负责制，组建电子商务公司，力争实现电子邮政业务毛利收入1.56亿元。

　　枝头吐绿迎东风，老树着花正逢春。电子邮政为古老而年轻的邮政带来了新的气象，新的希望，我们将借此次会议的东风，再接再厉，力争让电子邮政这朵奇葩在南粤大地开得更加鲜艳、明媚。

　　谢谢大家。